di Gabriel Gavin e Wojciech Kość
Sempre più paesi membri si scontrano con Bruxelles su come trattare i migranti in arrivo.
Il governo polacco mira a sospendere temporaneamente il diritto di arrivo di richiedere asilo, anche se ciò si scontra sia con il diritto internazionale che con le regole dell’Unione europea, ma il primo ministro Donald Tusk insiste che non farà marcia indietro.
“È nostro diritto e nostro dovere proteggere il confine polacco ed europeo. La sua sicurezza non sarà negoziata. Con chiunque”, ha detto Tusk sui social media lunedì pomeriggio.
Tusk, ex presidente del Consiglio europeo e leader chiave del Partito popolare europeo di centro-destra che comprende anche la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, sta riflettendo un tono più duro sulla migrazione che sta investendo il continente.
Una dura politica di frontiera fa anche parte dello sforzo di Tusk per garantire che il suo partito della Coalizione Civica sia in pole position per vincere le elezioni presidenziali del prossimo anno. Gli elettori polacchi sono sempre più scettici riguardo all’accoglienza dei migranti, soprattutto da paesi non europei.
Negli ultimi tre anni, la Polonia ha visto migliaia di persone cercare di attraversare il confine con la Bielorussia, ricco di foreste. Sono stati incoraggiati a volare a Minsk dal dittatore bielorusso Alexander Lukashenko, e poi sono stati indirizzati dalle autorità bielorusse verso il confine con la Polonia e la Lituania.
Le autorità polacche definiscono la tattica di Lukashenko “armare” la migrazione come un modo per danneggiare l’UE e aiutare il suo alleato russo, mentre von der Leyen ha denunciato quella che ha definito una “forma crudele di minaccia ibrida”.
Tusk ha detto che almeno 26.000 persone, in gran parte provenienti dal Medio Oriente e dall’Africa, hanno attraversato la Bielorussia solo quest’anno. Ciò ha anche spinto la Germania a imporre restrizioni alle frontiere, lamentandosi dei migranti che si spostano a ovest dopo aver attraversato l’UE.
Il governo polacco ha annunciato sabato che si muoverà per sospendere i diritti dei nuovi arrivati di chiedere asilo.
Bruxelles ha avvertito che è quasi certamente incompatibile con le regole a livello di blocco. La Commissione ha dichiarato a POLITICO che i paesi membri devono affrontare gli “attacchi ibridi” da parte della Bielorussia e della Russia “senza compromettere i nostri valori”.
Tusk, tuttavia, insiste che sta solo seguendo l’esempio di altri paesi.
“La sospensione temporanea delle domande di asilo è stata introdotta in Finlandia a maggio. È una risposta alla guerra ibrida dichiarata contro l’intera Unione Europea (in primo luogo la Polonia) dai regimi di Mosca e Minsk, che comporta l’organizzazione di trasferimenti di massa di persone attraverso i nostri confini”, ha scritto Tusk online.
A novembre, la Finlandia ha temporaneamente chiuso il confine con la Russia e si è rifiutata di esaminare nuove domande dopo che gruppi di aspiranti richiedenti asilo hanno cercato di entrare. Lettonia, Lituania ed Estonia hanno successivamente dichiarato a POLITICO che stavano lasciando aperta l’opzione di seguire l’esempio se anche loro avessero affrontato le stesse tattiche.
Varsavia è consapevole di camminare su una linea sottile con le nuove restrizioni. “Dobbiamo trovare un equilibrio tra ciò che viene proposto nel contesto della protezione delle frontiere e ciò che deriva dagli obblighi internazionali”, ha detto lunedì il ministro della Giustizia Adam Bodnar alla radio TOK FM.
Rottura con Bruxelles
L’immigrazione è una questione politica sempre più potente e una delle ragioni di un’impennata del sostegno ai partiti di estrema destra o populisti in tutto il continente. Accusano che l’approccio tradizionale del blocco ha lasciato le porte spalancate a persone che abusano del sistema.
In risposta, a giugno la Commissione ha presentato un nuovo pacchetto di misure sulla migrazione, volte ad aumentare i poteri dei paesi membri di rimpatriare coloro che non sono idonei a rimanere nel blocco e a introdurre un “meccanismo di solidarietà permanente, giuridicamente vincolante, ma flessibile per garantire che nessun paese dell’UE sia lasciato solo quando è sotto pressione”. Ma i paesi confinanti con la Russia e la Bielorussia temono che queste misure siano ancora troppo timide per scoraggiare Lukashenko e il leader russo Vladimir Putin.
“Le attuali regole sull’immigrazione non risolvono la sfida alla sicurezza che possiamo vedere, ad esempio, al confine orientale dell’Ue”, ha detto un diplomatico di uno dei paesi colpiti, a cui è stato concesso l’anonimato per parlare con franchezza. “Non sono i nemici dell’Ue che dovrebbero decidere chi entra nel nostro territorio”.
Secondo il diplomatico, una riunione dei leader dell’UE in un Consiglio europeo questa settimana dovrebbe essere utilizzata per “una discussione onesta per identificare e comprendere chiaramente i nuovi tipi di rischi. E poi dovremmo parlare di soluzioni a livello europeo”.
Politica interna
La mossa di Tusk sta causando sgomento tra i gruppi per i diritti umani e creando tensioni all’interno della sua coalizione di governo.
“Vorremmo ricordare al primo ministro Donald Tusk che il diritto di asilo è un diritto umano. La sospensione ingiustificata di questo diritto, anche temporaneamente, è inaccettabile ed è in conflitto, tra l’altro, con la Convenzione di Ginevra e la Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo”, ha dichiarato sabato l’ufficio polacco di Amnesty International.
Szymon Hołownia, presidente del parlamento e leader del partito Polonia 2050 che fa parte della coalizione, ha rilasciato una dichiarazione prudente definendo l’asilo un “diritto sacro”, ma sottolineando anche che potrebbe essere sospeso “durante uno stato di emergenza o la legge marziale e sotto la continua supervisione del parlamento”.
Quando era all’opposizione, Tusk e i suoi alleati hanno spesso criticato l’ex governo nazionalista del partito Diritto e Giustizia (PiS) per aver costruito una barriera lungo il confine con la Bielorussia e per aver respinto i migranti piuttosto che ascoltare le loro richieste di asilo.
I gruppi per i diritti umani hanno affermato che era illegale e lasciava le persone a morire in foreste e paludi remote perché la Bielorussia spesso si rifiutava di consentire loro di tornare nel proprio territorio. Ma una volta al potere, Tusk ha adottato una linea molto più dura sulla questione dei confini.
“Tusk sembra essere guidato dal desiderio di evitare di essere sconfitto dal PiS sul fronte dell’immigrazione”, ha detto Jakub Jaraczewski di Democracy Reporting, una ONG con sede a Berlino. Mentre le prime notizie di rifugiati in cerca di asilo in Polonia hanno suscitato simpatia, soprattutto tra i gruppi per i diritti umani e quelli della sinistra politica, gli atteggiamenti si sono induriti negli ultimi anni poiché Lukashenko non mostra alcun segno di voler fermare la sua politica migratoria.
Secondo un sondaggio di giugno condotto da Opinia24, i polacchi rimangono abbastanza aperti ai bielorussi o agli ucraini culturalmente simili, ma solo il 14% sarebbe contento di un afflusso di altri cittadini.
“Tusk deve dimostrare agli elettori che è un duro”, ha detto Grzegorz Kuczyński, esperto di Europa orientale del think tank Warsaw Institute. “Il precedente governo polacco ha costruito una barriera e vi ha inviato polizia e militari. L’attuale governo sta portando avanti questa politica, nonostante l’abbia criticata mentre era all’opposizione”.
“I polacchi per lo più sostengono una politica di immigrazione dura”, ha aggiunto. “Ecco perché [Tusk] ha preso questa posizione. In questo modo, sta togliendo uno dei principali argomenti dell’opposizione”.
Gabriel Gavin ha riferito da Bruxelles. Wojciech Kość ha riferito da Varsavia.
