di Carlo Canepa
Partito Democratico
Abbiamo verificato nove dichiarazioni della segretaria del PD che sono fattualmente scorrette o fuorvianti
La fine del mercato tutelato
«Il governo Meloni ha smantellato il mercato tutelato»
È vero che quest’anno è iniziata la fine del mercato tutelato per l’energia elettrica e il gas, ma sulle responsabilità di questa scelta Schlein omette alcune informazioni importanti. I servizi del mercato tutelato sono quei servizi di fornitura di gas ed energia elettrica a prezzi e condizioni contrattuali stabiliti ogni tre mesi dall’Autorità di regolazione per energia reti e ambiente (Arera), un’autorità amministrativa indipendente.
La fine del mercato tutelato è stata decisa nel 2017 durante il governo guidato da Paolo Gentiloni (PD) ed è stata inizialmente fissata per il 1° luglio 2019. Questa data è stata poi spostata finché si è arrivati al 2021, quando il governo Draghi – sostenuto dal PD – ha concordato con l’Unione europea di inserire la fine del mercato tutelato tra gli obiettivi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr), da raggiungere entro la fine del 2022 (Immagine 1).
Il governo Meloni ha così ereditato questo obiettivo, già centrato dal governo precedente, facendo iniziare la fine del mercato tutelato nel 2024 e permettendo così di rispettare gli impegni con l’Ue e incassare la terza rata del piano.
La scelta di porre fine al mercato tutelato è stata difesa da alcuni esponenti dello stesso partito oggi guidato da Schlein. «Non voglio entrare nel merito della discussione se l’operazione sia stata fatta nei modi e nei tempi migliori possibili. Da italiano e da ex presidente del Consiglio dico che è una riforma sensata.
Da commissario europeo le rispondo che se un obiettivo è stato approvato e le risorse erogate, è difficile non tenerne conto. Esamineremo eventuali richieste del governo, ma il Pnrr non è una porta girevole», ha dichiarato l’allora commissario europeo agli Affari economici Gentiloni il 3 dicembre 2023, in un’intervista con La Stampa.
La spesa sanità e il Pil
È vero che nell’ultimo Documento di economia e finanza (Def), pubblicato ad aprile, il governo Meloni ha previsto che nel 2024 la spesa sanitaria raggiungerà un valore pari al 6,4 per cento del Prodotto interno lordo (Pil) e che questa percentuale scenderà al 6,2 per cento nel 2027. Schlein dimentica però che il calo della spesa sanitaria in rapporto al Pil era già stato previsto dal governo Draghi, sostenuto dal PD e con ministro della Salute Roberto Speranza, oggi esponente del PD.
Qui la segretaria del PD è fuorviante: il governo Meloni non ha mai promesso di dare mille euro a tutti gli anziani.
Nell’edizione serale del Tg1 su Rai 1 andato in onda il 25 gennaio 2024 – quello a cui fa riferimento Schlein – è stata data la notizia dell’approvazione del cosiddetto “Patto per la terza età”, un provvedimento che contiene alcune misure in favore della popolazione più anziana.
Nei titoli di testa del telegiornale in effetti la notizia è stata presentata con il testo in sovraimpressione: «1000 euro in più per gli anziani. Si voterà l’8 e il 9 giugno», ma la conduttrice non ha detto che ogni anziano avrebbe ricevuto dal governo mille euro né che per approvare questa misura gli elettori sarebbero stati chiamati a votare il prossimo 8 e 9 giugno, come poteva suggerire l’accostamento nel titolo scritto. Dopo i titoli di testa è stato mandato in onda il servizio completo con le informazioni corrette sulle misure prese dal governo.
I fondi per il “bonus psicologo”
«Abbiamo difeso il “bonus psicologo” dai tagli del governo, che ha tolto 15 milioni»
Durante l’attuale legislatura il Partito Democratico e altri partiti si sono spesi per rifinanziare il “bonus psicologo”, introdotto temporaneamente solo nel 2022 per sostenere le spese dei cittadini che fanno ricorso a sedute di psicoterapia. Ma parlare di tagli al “bonus psicologo” è scorretto, o quantomeno fuorviante.
Come detto, il “bonus psicologo” è stato introdotto come misura temporanea durante il governo Draghi, con risorse complessive pari a 25 milioni di euro nel 2022. La legge di Bilancio per il 2023 – la prima approvata durante il governo Meloni – ha reso strutturale il “bonus psicologo”, ossia ha fatto sì che rimanesse in vigore per tutti gli anni successivi al 2022.
Nel farlo, sono stati stanziati 5 milioni di euro per il 2023 (poi saliti a 10 milioni di euro con la conversione in legge del decreto “Anticipi”) e 8 milioni di euro per ogni anno dal 2024 in poi. In più è stato esteso il limite massimo del bonus per persona, passato da 600 euro a 1.500 euro.
Gli stipendi degli insegnanti
Al di là della legittima proposta di aumentare gli stipendi degli insegnanti italiani, è esagerato dire che quest’ultimi «sono i meno pagati d’Europa». I salari degli insegnanti italiani sono sì tra i più bassi in Europa, ma non sono i più bassi in assoluto.
Secondo l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (Ocse), a parità di potere d’acquisto, gli insegnanti sono pagati di più in Francia, Germania, Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Irlanda, Paesi Bassi, Portogallo e Svezia. Ci sono comunque almeno otto Paesi sui 22 di cui Ocse ha i dati che pagano gli insegnanti delle scuole medie e di quelle superiori meno dell’Italia: sono la Repubblica Ceca, l’Estonia, la Grecia, l’Ungheria, la Lettonia, la Lituania, la Slovacchia e, seppure di poco, la Slovenia.
Il finanziamento del “fondo affitti”
«Meloni e Salvini tagliano 330 milioni di fondo per l’affitto»
Da tempo la segretaria del PD ripete questa dichiarazione, lasciando intendere che il governo Meloni abbia fatto a meno di 330 milioni di euro a sua disposizione che aiutavano chi non riusciva a pagare gli affitti. In realtà le cose non stanno così.
I 330 milioni di euro fanno riferimento agli stanziamenti destinati al “Fondo nazionale per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione” per il 2022, quindi durante il governo Draghi. Quando il governo Meloni è entrato in carica a ottobre 2022, non ha cancellato questi fondi per il 2023, semplicemente perché erano a disposizione solo per il 2022. Con la legge di Bilancio per il 2023 ha deciso comunque di non stanziare nuove risorse per il fondo, una scelta che era già stata presa dal precedente governo Draghi.
Gli effetti del salario minimo
Qui Schlein la fa un po’ troppo semplice. Come abbiamo spiegato in passato, i numerosi studi condotti sull’impatto del salario minimo nei Paesi che lo hanno introdotto sono arrivati a conclusioni diverse: alcuni studi hanno scoperto che il salario minimo ha avuto un impatto negativo sull’occupazione, altri un impatto positivo, altri ancora nessun impatto.
In media gli effetti individuati dagli economisti sono tutti più o meno contenuti: dunque le evidenze empiriche raccolte fino a oggi non sembrano supportare la tesi secondo cui ovunque l’occupazione è aumentata grazie al salario minimo, ma neppure quella secondo cui la misura avrebbe conseguenze disastrose sul numero di occupati.
Discorso simile vale per i salari. Gli studi condotti finora mostrano che l’introduzione del salario minimo contribuisce ad aumentare le retribuzioni di chi guadagna poco, piuttosto che tutte le retribuzioni in generale.
La spesa del Pnrr
«Il governo ha spostato il 62 per cento della spesa del Pnrr al 2026»
Qui la segretaria del PD fa confusione. Con tutta probabilità la fonte della percentuale del «62 per cento» è la Corte dei Conti europea, che a inizio settembre ha pubblicato un rapporto dove ha analizzato l’avanzamento dei piani nazionali di ripresa e resilienza dei 27 Stati Ue. Tra le altre cose, la Corte dei Conti europea ha sottolineato che finora l’attuazione dei piani si è concentrata sulle riforme, e non sugli investimenti, che invece sono maggiormente concentrati tra il 2024 e il 2026.
L’attuazione delle riforme e degli investimenti dei singoli piani nazionali è scandita dal raggiungimento dei cosiddetti “traguardi” e “obiettivi”: i primi fanno riferimento al raggiungimento di risultati qualitativi, come l’approvazione di una norma, mentre i secondi riguardano risultati quantitativi, come l’assunzione di un determinato numero di personale in un settore. I traguardi e gli obiettivi dell’Italia sono 618 in totale: 436 sono riferiti a investimenti e i restanti 182 a riforme.
In un passaggio del suo rapporto, la Corte dei Conti europea ha scritto che 16 Stati prevedono di completare i traguardi e gli obiettivi relativi ad almeno il 30 per cento dei propri investimenti solo nel 2026, «con valori che vanno dal 30 per cento nel caso della Spagna al 62 per cento nel caso dell’Italia e al 70 per cento in quello della Polonia». Questo non significa che l’Italia dovrà spendere il 62 per cento delle risorse del Pnrr, che complessivamente vale oltre 194 miliardi di euro, nel 2026. La frase della Corte dei Conti europea significa che l’Italia prevede di raggiungere il 62 per cento dei traguardi e degli obiettivi relativi agli investimenti nel 2026.
Gli investimenti non vanno confusi con la spesa, la cui programmazione nel tempo è comunque cambiata con la revisione del Pnrr concordata dal governo Meloni con l’Ue alla fine del 2023. Il piano originario prevedeva di spendere 40,4 miliardi di euro nel 2026: con la revisione questa cifra è salita a 48,6 miliardi. La spesa prevista per il 2024 è pari a 43,2 miliardi di euro, ma sta andando a rilento, dato che al 17 luglio erano stati spesi poco più di 10 miliardi (Grafico 1).
I tagli del governo
Sulle accuse di Schlein che parla di tagli a pensioni e sanità abbiamo scritto vari articoli in passato, a cui rimandiamo (qui e qui).
Per quanto riguarda le misure contro il carovita, è legittimo da parte dei partiti di opposizione sostenere che il governo non abbia fatto abbastanza, ma è scorretto dire che non sia stato fatto «nulla». La legge di Bilancio per il 2024 ha rinnovato temporaneamente il taglio del cuneo fiscale, ossia la differenza tra il lordo e il netto in busta paga, per i lavoratori che guadagnano fino a 35 mila euro lordi l’anno.
Per finanziare questa misura sono stati stanziati quasi 10 miliardi di euro. Per avere un ordine di grandezza, questa cifra è di poco superiore al costo annuale che aveva il reddito di cittadinanza, che è stato eliminato a partire dal 1° gennaio di quest’anno.
