di Denis Dmitriev con reportage aggiuntivo di Andrey Pertsev
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Cos’è successo?
Il 7 giugno, la Duma di Stato russa ha adottato la prima lettura di un disegno di legge sulla creazione di un nuovo movimento nazionale per l’infanzia e la gioventù chiamato Il Grande Cambiamento (Bolshaya Peremena, in russo).
Il movimento è già stato soprannominato i “nuovi Pionieri”. In effetti, il progetto di legge è stato presentato al parlamento il 19 maggio, il 100 ° anniversario della fondazione dell’organizzazione dei Giovani Pionieri dell’Unione Sovietica. Inoltre, il Grande Cambiamento sarà sotto il controllo personale nientemeno che di Vladimir Putin stesso.
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Cosa c’entra Putin?
Putin sarà formalmente a capo del consiglio di supervisione del movimento giovanile, ma in pratica avrà il pieno controllo sull’organizzazione.
Come affermato nel disegno di legge, il più alto organo di governo del movimento sarà il congresso. Tuttavia, funzionerà solo durante le convocazioni, che avranno luogo “almeno una volta ogni due anni”.
In effetti, Putin controllerà direttamente tutti e tre gli organi di governo permanenti dell’organizzazione: il consiglio di supervisione, il consiglio di coordinamento e il consiglio.
Inoltre, il congresso, sebbene formalmente l’organo supremo di governo, è in grado di approvare e modificare solo lo statuto del movimento e altri documenti di base. Gli organismi sotto il controllo di Putin gestiranno tutte le questioni quotidiane e stabiliranno l’agenda del Congresso.
In che modo esattamente Putin controllerà questi corpi?
- Il presidente russo guiderà il consiglio di vigilanza e nominerà tutti i suoi membri.
- Nominerà inoltre il presidente del consiglio di coordinamento (che fungerà anche da vice capo del consiglio di sorveglianza) e il presidente del consiglio di amministrazione.
- A sua volta, il consiglio di vigilanza nominerà tutti i membri del consiglio di coordinamento e tutti i membri del consiglio.
Il Congresso potrebbe modificare la Carta per diminuire il controllo di Putin? (Teoricamente parlando.)
Come accade, questo non è nemmeno teoricamente possibile. Lo “status giuridico, gli obiettivi di attività, la procedura di gestione e la procedura di riorganizzazione e liquidazione” del movimento sono determinati non solo dalla carta, ma anche dalla legge federale.
Se l’attuale disegno di legge viene adottato nella sua lettura finale, qualsiasi cambiamento radicale alla struttura del movimento richiederebbe l’introduzione di emendamenti attraverso il parlamento e il capo dello stato.
Gli emendamenti del 2020 alla costituzione russa hanno reso più difficile scavalcare un veto presidenziale. Ciò richiede ora non solo una maggioranza di due terzi in parlamento, ma anche il sostegno della Corte costituzionale, se il presidente chiede ai giudici di verificare la conformità della legge con la costituzione.
Tutti i bambini russi dovranno unirsi al movimento giovanile di Putin?
No. Formalmente parlando, l’adesione al movimento sarà volontaria.
Ai bambini sarà permesso di unirsi al Grande Cambiamento dall’età di sei anni – e saranno in grado di rimanere membri del movimento fino a quando non finiranno la scuola, l’università o la scuola tecnica.
Il movimento avrà filiali regionali in tutte le regioni della Russia. Teoricamente, ogni comune potrebbe creare un ramo locale e ogni scuola un ramo primario.
In altre parole, l’organizzazione potrebbe teoricamente includere fino a 20.000 membri. La Russia ha attualmente 16,9 milioni di bambini in età scolare e 3,3 milioni di studenti iscritti alle scuole professionali secondarie.
Il modo in cui l’organizzazione sarà finanziata non è specificato nel progetto di legge.
Assomiglierà davvero all’organizzazione dei Giovani Pionieri dell’Unione Sovietica?
Non è ancora chiaro fino a che punto questo nuovo movimento assomiglierà ai Giovani Pionieri. L’adesione sarà volontaria (tuttavia, questo è stato anche il caso dei Giovani Pionieri sovietici, almeno sulla carta). Il movimento avrà anche un suo simbolo, ma questo non è stato ancora svelato.
In epoca sovietica, l’organizzazione dei Giovani Pionieri era subordinata al Komsomol (la Lega dei Giovani Comunisti), che era a sua volta subordinata al Partito Comunista dell’Unione Sovietica (il suo “successore” – il Partito Comunista della Federazione Russa – ha ancora un programma di “pionieri“). Detto questo, The Great Change dovrebbe essere un’organizzazione apartitica.
Il progetto di legge vieta esplicitamente ai partiti politici, ai gruppi religiosi e ai sindacati di diventare partecipanti collettivi al movimento. Tuttavia consente ai seguenti gruppi di aderire:
- Associazioni pubbliche giovanili e infantili panrusse;
- Società cosacche;
- Comunità di popoli indigeni;
- Fondi di pubblica utilità;
- Organizzazioni autonome senza scopo di lucro.
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Perché le autorità russe avevano bisogno di un nuovo movimento per i bambini?
Difficile dirlo con certezza. Una nota esplicativa al progetto di legge fa riferimento a un nuovo articolo della Costituzione (introdotto nel 2020), secondo il quale lo stato si impegna a creare le condizioni per “lo sviluppo spirituale, morale, intellettuale e fisico globale dei bambini”, nonché a educarli su “patriottismo, civico e rispetto per i loro anziani”.
Una fonte di Meduza vicina alla leadership della Duma di Stato ha affermato che l’idea del movimento è nata dalla “richiesta dell’elettorato di un sistema [extra-curricolare] nelle scuole”. “I sociologi hanno registrato questa domanda negli ultimi 15 anni. La funzione educativa è stata trasmessa alle scuole, ma le persone non sono soddisfatte del loro lavoro”, ha detto la fonte.
Ha anche detto che il nuovo movimento giovanile aiuterebbe a contrastare la “perniciosa influenza di Internet” e insegnerà ai bambini come far parte di una “squadra”. Un membro di Great Change, ha spiegato la fonte, “avrà qualcuno con cui condividere le sue preoccupazioni. Sarà impegnato con escursioni, gite sul campo e lavoro nel museo della scuola. Ma quando i genitori sono al lavoro e il bambino è al telefono, è più vulnerabile”.
Una fonte vicina all’amministrazione Putin ha aggiunto che i membri del movimento saranno protetti da “influenze straniere” e “allevati come patrioti”. Il disegno di legge all’esame del parlamento vieta esplicitamente all’organizzazione di cooperare con le cosiddette organizzazioni “indesiderabili” e “agenti stranieri”.
Anche agli individui affiliati ad “agenti stranieri” è vietato unirsi al movimento come “mentori” (leader o volontari).
Questo progetto di legge sarà adottato?
Quasi sicuramente. Una fonte di Meduza nella leadership della Duma di Stato ha detto che il disegno di legge sarà adottato “di sicuro”. È impostato per essere fatto passare prima della fine dell’attuale sessione parlamentare, in modo che sia in vigore “prima dell’inizio del nuovo anno accademico”.
Secondo questa fonte, Vladimir Putin sta personalmente tenendo d’occhio questa iniziativa.
